各县（市）区市场监管局，市局各有关处室、直属单位：

　　为认真贯彻落实国务院、市场监管总局和省委省政府有关“双随机、一公开”监管和新冠肺炎疫情防控工作的部署要求，推动“双随机、一公开”监管工作升级版向高端高效高质量发展，进一步提升事中事后监管水平，深入打造良好营商环境，努力维护市场秩序和社会安定稳定，市市场监管局在综合汇总各县（市）区市场监管局以及机关各有关处室抽查工作需求的基础上，制定了《2020年度全市市场监管系统“双随机、一公开”抽查工作计划表》（以下简称《计划》），现印发给你们，并提出如下工作要求，请统筹抓好贯彻落实。

　　一、紧盯目标任务，分步推进实施

　　根据国家市场监管总局、省市场监管局统一部署，我市市场监管系统明确的目标任务是：2020年全市市场监管系统企业“双随机、一公开”抽查比例不低于2019年末全市企业实有数28.66万户的5%，约1.44万户，并视重点行业、重点工作需要适当调整提高抽查户数。

　　市局已统筹上半年市级层面各项检查计划，拟按2019年末企业实有数的2%比例，联合各市直部门以及局内相关处室联合制定上半年跨部门监管工作实施方案，结合各单位部门意见后开展实施。上半年，各县（市）区局要早部署、早谋划，认真组织完成本地区2019年末企业实有数的2%的企业抽查任务；下半年，根据省局统一安排组织完成剩余3%比例的企业抽查任务。

　　各单位各部门要对照年度总体目标要求，统筹安排落实相应时段的省、市抽查计划和本局抽查计划，进一步细化分解任务，切实把握时间进度，抓紧抓实年度抽查推动。凡已列入《计划》的抽查任务均须于今年12月10日前全部完成，并注重保存工作档案，按规定公示检查结果，实现监管链条完整闭环。

　　二、突出重点领域，增强监管实效

　　各单位各部门要坚持以突出问题为导向，实施靶向精准监管，针对市场热点焦点问题开展抽查，不断增强抽查工作实效。一要紧盯重点领域。紧紧抓住重点行业、重点企业，加大监督抽查力度。对食品、药品、医疗器械、特种设备等实行全覆盖或重点监管的特殊领域、特殊行业企业抽查比例另有规定和要求的，按相关规定落实。对从事野生动物经营交易等各类企业，可以提高抽查比例，加大抽查力度，严厉打击借助疫情哄抬物价、制假售假、从事相关非法经营交易等行为。二要实施分类监管。结合企业信用风险状况，实施差异化抽查。对生产销售与新冠肺炎防治相关的口罩、防护服、药品等产品企业，符合信用风险一般或较低的企业，可以降低抽查比例，采取书面检查等形式，促进企业复工复产，支持疫情防控。对企业信用风险较高或高的企业，特别要把在防控新冠肺炎疫情中发生违法违规行为的相关企业，作为严重违法失信企业，有针对性地适当提高或大幅度提高抽查比例，依法实施严格的监督检查，进一步净化市场秩序。三要规范检查流程。积极推广运用福建省《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范》地方标准，抓好检查前、检查中、检查后三个环节，做到检查前准备细致充分，检查中工作严谨规范，检查后续处理无缝衔接，实行边检查边规范、边发现边整改，确保检查效果。四要强化结果运用。抽查工作结束后，检查人员要及时录入检查结果并依法向社会公开，抽取应检查的企业要100%按时完成检查，依法应公开的检查结果要100%向社会公开。

　　三、统筹协调组织，周密部署安排

　　各单位要加强组织领导，统一指挥调度，整合监管资源，统筹执行好今年抽查计划，并与跨部门联合抽查和“1+X”专项督查紧密结合，同步部署落实，推进监管融合与统一规范。各单位各部门要通过加强新监管业务培训，不断提高监管能力，适应抽查任务的新要求。各县（市）区要进一步履行市场监管领域牵头职责，充分发挥“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议和本系统内领导小组作用，不断扩大参与部门范围，力争所有联席会议各成员单位都参与过联合抽查，尽快实现市场监管领域政府部门全覆盖的目标。各单位部门要加强工作调研指导和督查考核，压实监管责任，推动工作落到实处，“双随机、一公开”抽查工作完成情况将纳入本年度绩效考核。

　　各县（市）区在抓好企业“双随机、一公开”抽查工作的同时，还要结合本地实际，切实认真组织开展个体工商户和农民专业合作社“双随机、一公开”抽查工作。

　　附件：2020年度全市市场监管系统“双随机、一公开”抽查工作计划

　　                              福州市市场监督管理局

　                                                                                                                     　2020年3月10日