各县(市)食品药品监督管理局：

根据福州市食安办《关于印发2012食品安全每月重点专项整治计划的通知》（榕食办［2012］4号）要求，市局制定了《福州市保健食品安全月整治工作方案》，现印发给你们，请结合辖区实际，认真开展保健食品整治工作，切实规范保健食品市场秩序。同时要做好整治工作信息报送工作，及时报送工作进展情况，并于9月1日前将整治工作汇总材料及《保健食品安全月整治工作情况汇总表》报送市局保化处。

　　　　　　　　　  二○一二年四月六日

福州市保健食品安全月整治工作方案

根据市食安办《关于印发2012食品安全每月重点专项整治计划》安排，今年8月份为保健食品重点专项整治月，为强化保健食品安全监管，深入开展保健食品安全整治工作，进一步规范我市保健食品市场秩序，保障人民群众饮食安全和身体健康，现结合我市实际，制定整治工作方案。

一、指导思想与工作目标

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省局、市政府、市食安全办的工作部署,针对当前保健食品生产经营及广告宣传中存在的问题，集中力量对保健食品的生产、流通环节进行一次全面的整治与规范，严厉打击在保健食品中违法添加的行为，全面整治保健食品说明书、标签存在的虚假、夸大宣传的违规行为,对擅自添加和扩大宣传的保健食品生产经营企业进行严厉惩治。通过整治，促进保健食品市场的规范和保健食品产业持续健康发展，保障公众保健食品食用安全。

二、组织领导及工作分工

（一）成立领导小组。为强化组织领导，建立健全工作机制，成立保健食品安全月整治工作领导小组，成员名单如下：

组 长： 吴兴发

副组长：吴君国、林兰玫、朱金淡

常务副组长：陈敏

成 员：方传彪、何震、柳秉金、林文国、刘晓林

领导小组办公室设在市局保化处。

（二）工作分工。市局组织保化、药品市场监督、直属分局、稽查等处室人员参加保健食品月整治活动，市局各处室任务分工如下：保化处负责生产企业、专营企业、商场、超市的监督检查及违法广告监测；药品市场监督处、直属分局负责涉药企业（药店、医药公司）的监督检查；稽查处负责受理保健食品违法违规案件的举报并依法查处；办公室负责协调有关媒体，把关宣传内容及执法车辆保障等工作。

三、时间安排

2012年8月份

四、工作内容与工作措施

　  （一）开展保健食品违法添加专项检查工作。对辖区所有保健食品生产企业进行一次全面检查，经营企业进行重点检查。生产企业重点检查原料辅料购入使用、生产工艺流程、检验等环节及委托生产情况，检查企业是否严格执行保健食品良好生产规范，落实生产管理制度，并结合《福建省保健食品生产企业量化分级管理制度实施指南》，将检查结果作为企业评定等级的重要依据；经营企业重点检查企业的索票索证、进货查验和台账管理执行情况。对保健食品中违法添加严重危害群众食用安全的行为集中进行打击，加大曝光力度，严厉惩治违规保健食品生产经营企业或个人。强化保健食品生产企业生产管理，提高产品质量，促进保健食品市场秩序健康有序发展，对情节严重的，报送上级部门，依法吊销保健食品批准文号。同时强化抽样检验工作，根据省局工作部署，选择群众反映强烈的、违规添加药物问题严重的减肥类、降糖类、抗疲劳类、改善睡眠类等保健食品集中开展专项抽验。

（二）开展保健食品标签、说明书内容专项检查工作。根据保健食品审批内容，对市场中保健食品标签标识上的保健功能、适用人群等项目进行专项检查，对虚假夸大宣传的保健食品进行整治，对违规生产企业加大曝光力度，对存在严重问题产品，报送上级部门依法吊销的批准文号。

（三）加强对公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品行为的监管工作。加大广告监测力度，加强对媒体发布的保健食品广告进行监测，市局重点监测《海峡都市报》、《东南快报》及有针对地对全市广播电视媒体开展监测，各县（市）要加强对本辖区报刊及广播电视媒体发布的保健食品广告监测工作。对于发现的保健食品广告宣传疗效、产品功效或适用人群超出批准范围的行为，未经审批擅自发布及伪造保健食品广告批准文号、使用过期文号发布保健食品广告的行为，以新闻形式发布保健食品广告误导消费者的行为，以消费者、医务人员、专家的名义和形象为产品功效作证明的行为，以公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品等行为，必须加大监管力度。对监测到的违法保健食品广告要100%公告并移送工商部门。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市）局要高度重视保健食品安全整顿工作，加强对整治工作的组织领导。要结合本地实际制定保健食品安全整治工作实施方案，提出具体任务和工作目标，认真加以落实，并将整治工作进展情况及时向当地食安办和市局汇报。

（二）加强宣传教育。要加大对保健食品安全整治工作的宣传力度，广泛动员社会各界积极参与，加强社会监督、舆论监督，提高消费者的保健食品安全意识，增强消费信心。要认真处理和解决群众反映的热点问题，对典型案例和大案要案予以曝光。

（三）加强监督检查。各处室、各县（市）局要根据工作目标和任务，加强对本辖区保健食品生产经营企业的自查自纠指导，对存在问题的企业要责令限期改正，要采取切实可行的措施，加大人、物力的投入，加强保健食品市场的监督检查，严厉查处违法违规行为，确保专项整顿工作取得实效。。

（四）加强信息报送。要做好保健食品安全整治工作信息报送工作，及时报送工作进展情况。各县（市）局请于2012年9月1日前将汇总材料及《保健食品安全月整治工作情况汇总表》报送市局保化处。

　　邮箱：SPAQJGC@163.COM。联系电话：83257365

附表1

　　　保健食品安全月整治工作现场检查记录登记表

注：检查人、记录人均为食品药品监管部门执法人员