近日，福州市市场监督管理局、福州市农业农村局联合印发《“零材料 打包办”跨部门审批事项改革工作方案（试行）》（以下简称《工作方案（试行）》）。现就《工作方案（试行）》出台背景、主要内容解读如下：

　　一、制定背景

　　为深入贯彻党的二十大精神，积极响应省委“深学争优、敢为争先、实干争效”部署，充分融入市委“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，进一步深化“放管服”改革，市市场监管局、农业农村局结合实际，探索“零材料、打包办”跨部门审批事项改革，促进涉企涉农审批事项提速增效，更好助力乡村产业兴旺。

　　二、主要内容

　　《工作方案（试行）》是以市本级、连江县、永泰县、罗源县、闽清县为试点，选取市场监管、农业农村等领域中高频审批事项，通过减免申报材料、优化审批流程、简化申报方式，推进数据共享、探索建立跨部门审批系统等改革措施，创建“零材料、打包办”跨部门审批模式。主要包含四大部分。

　　第一部分为改革目标。陈述了《方案》出台的意义；

　　第二部分为实施范围。明确了此次改革范围是：市场监管、农业农村等领域中涉及的营业执照、相关许可证（备案凭证）等高频简单变更审批事项。

　　第三部分为改革措施。一是梳理事项清单，减免申报材料。市市场监管局、农业农村局梳理出涉及面广、办件量大的“零材料、打包办”事项清单，申请人全流程仅需填写申请(承诺)表或无需提交材料即可直接办理清单内事项。二是优化审批流程，简化申报方式。申请人办理“零材料、打包办”事项清单中的多项业务时，仅需在线下同步提出申请或通过线上填报信息提交申请，并将旧版纸质证照递交或邮寄至窗口，即可实现证照信息变更“一次申请、打包办成”。三是推进数据共享，跨部门联动协作。建立数据共享机制，探索建立跨部门审批系统加快数据共享速度。四是实行“一窗受理，一口发证”。“零材料、打包办”事项清单中审批权限属于同一层级的，实行“一窗受理，一口发证”。

　　第四部分为有关要求。这部分要求各试点单位要加强组织部署、加强业务培训，加强宣传引导。