现将《福州市市场监督管理局2022年小微企业个体工商户专业市场党建工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

　　福州市市场监督管理局

　　2022年6月10日

　　福州市市场监督管理局2022年小微企业个体工商户专业市场党建工作要点

　　2022年，全市市场监管系统小微企业个体工商户专业市场（简称“小个专”）党建工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会和省、市党代会精神，按照省局和市委两新工委工作部署，以迎接学习贯彻党的二十大为主线，完善“小个专”党建工作制度规范，推动“小个专”党的组织和党的工作覆盖，创建“小个专”党建工作特色品牌，充分发挥“小个专”党组织、党员作用，助力“六稳”“六保”，激发市场主体活力，推动“小个专”高质量发展，为做大做强省会、加快建设现代化国际城市提供坚强保证。

　　一、加强政治建设,抓好宣传培训

　　1.加强党的创新理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，教育引导“小个专”党组织党员忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要继续抓好党的十九届六中全会精神的学习教育，指导党组织以“三会一课”、主题党日等活动载体，用好省内丰富的红色资源，在纪念“五四”青年节、“七一”建党节及“十一”国庆节期间等，采取党史学习会、书记讲党课、参观红色教育基地、重温入党誓词、等方式，广泛宣传学习以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，巩固拓展党史学习教育成果。

　　2.全面聚焦党的二十大。把迎接和学习贯彻党的二十大作为主题主线，通过联系点、示范点的挂钩联系工作，深入到市场主体和生产一线，开展学习贯彻党的二十大精神宣讲，通过上党课、座谈交流、主题党日活动等形式确保宣贯效果。同时要在工作中发现和宣传党建引领“小个专”高质量发展典型事例和“小个专”党建工作者典型经验，策划实施一批有特色、有成效的宣贯工作项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

　　3.扎实开展党务工作者培训。一是组织“小个专”党务骨干参加省局举办的全省系统“小个专”党务工作者(含党建指导员)业务能力提升、全省“小个专”党组织书记（含联系点示范点党组织书记）示范和全省基层市场监管所“小个专”党建工作指导站负责人党建业务等3期培训班。二是市局举办部分重点行业出资人（负责人）、“小个专”党组织书记培训班或党务骨干业务培训班。三是各县（市）区局组织党建工作指导站负责人积极参加地方党委组织的党建业务培训。

　　4.注重党建工作宣传。各县（市）区局要重视“小个专”党建宣传。一是注意收集、整理党建指导站、挂钩联系制度落实、示范点培育、专业市场党建等工作动态，通过本局的微信公众号、协会网站及时宣传。二是总结提炼本区特色鲜明的“小个专”党建先进典型和经验做法，积极向当地和上级主流媒体推送，要求各县（市）区局年用稿1篇以上，报送省局《“小个专”党建工作简报》上用稿1篇以上。

　　二、强化组织领导，健全工作机制

　　5.建立党建工作领导小组。根据总局、省局《2022年“小个专”党建工作要点》，今年在各级市场监管部门全部成立“小个专”党建工作领导小组。小组以本局主要领导任组长，由局党组成员、局领导及所有机关处室、直属机构、局属单位、个私协会负责人等组成，形成工作合力，加强对“小个专”党建工作的统筹协调和组织领导。

　　6.建立党建工作指导站。根据总局、省局《2022年“小个专”党建工作要点》，今年在全系统市场监管所实现“小个专”党建工作指导站全覆盖。我市现有132个市场监管所要做到应建尽建，站长由市场监管所党支部书记或主要负责人兼任，原则上“七一”前全部成立。党建工作指导站在县（市）区党组的领导下落实系统“小个专”党建工作，配合乡镇、街道、村、社区推进“两个覆盖”。

　　7.建立党建专项经费保障。各县（市）区市场监管局在年度预算经费中，要安排专项经费保障“小个专”党建工作。主动加强与当地党委组织部门（两新工委）联络协调，努力争取下拨经费，保障“小个专”党建工作正常运转。

　　三、夯实党建基础，落实工作载体

　　8.开展联系点示范点创建活动。根据省局《关于全面开展“小个专”党建工作联系点、示范点创建活动的通知》（闽市监注〔2022〕6号），按照联系点、示范点的条件和流程，今年各县（市）区局确立联系点、培育示范点各25个，推荐市级联系点、示范点各3个。

　　9.落实挂钩联系工作制度。全面落实省局《关于建立全省市场监管系统领导班子成员“小个专”党建工作挂勾联系制度的通知》（闽市监注〔2022〕8号）、《关于建立全省市场监管部门“小个专”党务干部党建挂勾联系工作机制的通知》（闽市监办〔2021〕84号），将创建的联系点和示范点作为主要的挂勾点，年内到企业开展学习贯彻党的二十大精神宣讲、专题调研、党组织书记交心等活动，推进将党建写入企业章程，紧扣生产经营开展党建，帮助纾困解难，服务企业发展。

　　10.深化党建结对共建活动。参照省局做法，以“强党建、促发展”为重点，继续开展局机关、直属单位党组织与“小个专”党组织挂勾结对抓党建，一方面是立足市场监管职能，着力帮扶企业生产经营、解决实际问题；另一方面指导创新党建活动载体，培育示范点。

　　11.注重发挥个私协会作用。认真领会市场监管总局今年下发的《关于新形势下发挥个体劳动者私营企业协会作用助推个体私营经济高质量发展的意见》（国市监办发〔2022〕43号），及时完善县（市）区级个私协会的建设，指导协会推进“小个专”党建工作，充分发挥党和政府联系“小个专”市场主体的桥梁纽带作用。

　　四、把握工作特点，突出重点内容

　　12.做好专业市场党的组织建设。各县（市）区局要认真开展专业市场党建工作专项调研，全面摸清辖区内专业市场的产权者和管理者，了解其现有党组织建设情况及市场内小微企业和个体工商户党员、党组织等，摸排情况于6月底上报。今年要联合乡镇、社区、村居等党组织对市场产权者或管理者，有正式党员3人以上尚未建立党组织的，指导其成立党支部；正式党员不足3人的，可将专业市场内零星党员吸纳，指导其成立联合党支部（覆盖企业一般不超过5个），成立的党组织隶属所属社区党委或镇党委，有条件的也可隶属市场监管系统的“小个专”党组织。按照省局部署10月底前，实现全省专业市场党的组织全覆盖。

　　13.做好新业态新就业群体党建工作。按照中组部、省委、市委两新工委统一部署，市场监管部门配合地方党委组织部门与外卖送餐平台企业及其合作企业形成工作合力，推动建立流动党员党支部，探索建立“流动党员-流动党员党支部-平台企业党组织-行业监管部门”诉求直通机制，维护外卖送餐员正当权益，推动新就业群体党的组织建设。根据福州地区的实际情况，重点指导推动美团、饿了么平台及其合作企业的“两个覆盖”，有党组织的列入 “小个专”党建联系点，没有党组织推动设立。通过党组织引导党员示范带动外卖送餐员积极参与基层治理，发挥异常情况直报、重大风险预警等作用。

　　14.做好两新党建品牌建设工作。依托党建工作指导站，通过选配党建指导员方式，配合地方党委组织部门提升“小个专”聚集的商圈、楼宇、园区等重点领域的“两个覆盖”水平；主动融入各县（市）区两新组织党建示范带的打造，立足市场监管职能，结合示范点创建，培育特色党建品牌；突出抓好商圈、专业市场、餐饮、广告等重点区域及行业的“党员诚信店（企业）”创建工作，配合市委组织部开展第六批“党员诚信示范店”暨第三批“党员诚信企业”申报推荐及考核评选工作。

　　15.探索建设“小个专”党建数据库。通过市场主体登记注册、企业年报系统，积极与当地组织部门（两新工委）互通数据信息等，采集和汇总辖区“小个专”市场主体、党组织和党员等相关基础数据，建立“小个专”市场主体、党组织和党员数据库，实行动态管理。在抽查、检查等业务工作和服务市场主体过程中，引导“小个专”党员、入党积极分子就近就便参加“小个专”党组织或街道社区党组织活动，推动“小个专”党员到相应的党群服务中心报到备案。

　　16.做好“小个专”纾困解难工作。围绕着保市场主体、稳住经济的总要求，切实帮助“小个专”减负纾困、恢复发展。一是通过开展“小个专”党建工作，积极宣传强企惠企政策，广泛听取“小个专”意见，引导企业使用“党企新时空、政企直通车”（https://zqztc.fujian.gov.cn）平台反映问题困难和意见诉求，帮助“小个专”纾困解难、促进发展。二是充分发挥个私协会桥梁纽带作用，认真组织全国市场主体活跃度抽样调查，以“送法规、送政策、送服务”为主题持续深入开展“问情服务”活动，助推个体私营经济健康发展。