2020年12月,福建省福州市知识产权检察办公室正式揭牌成立。两年来,该办扎实推进知识产权检察综合履职,全面提升知识产权保护水平,全力为企业创新创业赋能,为经济社会高质量发展助力。
一、组建精英团队,探索综合履职新机制
稳步开展知识产权检察职能集中统一履行工作试点,组建全市跨刑事、民事和行政检察部门的知识产权检察核心办案团队,制定涉知识产权刑事案件主要证据收集指引,指定鼓楼区检察院集中办理全市各类基层知识产权案件,推动实现提前介入全覆盖和犯罪嫌疑人集中关押,在实行知识产权刑事、民事、行政检察职能“三合一”集中履行的基础上,融合知识产权公益诉讼职能,探索“四合一”办案模式,打通地区管辖和案件类型壁垒,实现一体化保护。两年来,针对侵犯知识产权犯罪案件共批捕34件56人,起诉79件234人,追诉漏罪漏犯30人,监督公安机关立撤案4件4人,发出行政督促履职检察建议5份,提起刑事附带民事公益诉讼3件5人。
二、聚焦标本兼治,提出知产保护新方案
通过能动履职,最大限度提升对知识产权相关企业权益保护质效。创新开展知识产权权利人诉讼权利义务告知工作,建立“一手册、一清单、一平台”告知制度,逐步将告知时间从审查起诉阶段前移至审查逮捕阶段,为受侵犯企业配合取证、追赃挽损、获赔偿谅解等提供前提保证,挽回了企业大量损失。强化诉源治理,发挥检察建议标本兼治的作用,在办案中同步审查行政机关或行业协会等是否存在履职不到位或管理漏洞问题,并视情况制发检察建议,促进知识产权保护源头治理,近两年共制发知识产权保护相关检察建议13份。
三、共建保护联盟,建立多元保护新体系
锚定知识产权保护上下游环节,分别与市场监督管理、文化执法、专利审查等多部门会签知识产权协同保护合作协议,加强在信息互通共享、案件会商协作、多元社会治理等方面的合作,提升知识产权司法保护整体效能。聘请国家知识产权局专利审查协作福建分中心三名知识产权师担任检察官助理兼技术调查官,协助提升全市检察机关知识产权案件办理专业能力和履职水平。在办理国家有关部门联合挂牌督办的福建首例网络私服侵权案、“土豆游戏机”等微信小程序侵权案件中,通过组成多部门联合专案组,开展督办会商、联动执法,有效推动案件办理。
四、由点及面成网,构建法治服务新平台
成功举办知识产权保护全国性研讨会,定期发布知识产权检察保护白皮书,开展企业走访调研、维权咨询、庭审观摩、庭审网络直播互动等,有效提升知识产权保护水平。鼓楼区检察院利用集中管辖优势,建成福州知识产权检察法律服务中心,在“知创福建”知识产权公共服务平台及互联网产业园等设立多个知识产权检察服务窗口,并在福州法务区设置“优化营商环境暨知识产权保护服务窗口”,打通知识产权司法保护“最后一公里”。梳理筛选十家著作权保护重点联系企业,引导、促进企业依法规范开发、利用和保护著作权。自主研发了“知识产权检察法律服务云平台”,提供涵盖法规、数据、案例等司法资源查询服务和综合便民公众服务,获评全国政法智能化建设优秀创新案例。
福州知识产权检察办公室成立至今,依法严厉打击一批非法获取和使用科技公司解码库技术、手机APP和微信小程序源代码、网络游戏服务器端等侵犯商业秘密、著作权的犯罪分子,依法惩治市场上销售假冒茅台酒、中华烟、匡威鞋、国外名牌服饰、电子元器件等假冒注册商标商品的犯罪行为,在知识产权民事、行政、公益诉讼检察保护方面均取得良好成效,已有4个案例入选全国检察机关保护知识产权典型案例,3个案例入选福建省检察机关保护知识产权典型案例, 相关做法入选全国新时代基层检察院建设典型事例,先后两次在全省刑事检察工作会议和全省检察机关知识产权保护新闻发布会上作典型发言,鼓楼区检察院被最高检知识产权检察办公室确定为全省唯一的基层检察院办案联系点。
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