Q：各位网友，大家好！欢迎来到“在线访谈”栏目。今天我们非常高兴地邀请到连江县市场监督管理局党组成员、副局长陈奋，就“优化营商环境，深入推进国办‘高效办成一件事’走深走实”这一重要主题与大家交流。陈副局长，欢迎您！

A：主持人您好，各位网友好！很高兴通过这个平台与大家交流。优化营商环境、推进国办“高效办成一件事”、提升政务服务效能，是我们持续努力的方向。

Q：营商环境是企业生存发展的土壤，是区域竞争力的关键。近年来，我们始终将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线工程”，特别是聚焦企业和群众办事的难点、堵点、痛点，全力推动“高效办成一件事”改革走深走实。请简要介绍国办“高效办成一件事”基本情况。

A：好的。“高效办成一件事”是国务院推动的一项重要政务服务改革举措，旨在通过系统性优化，让群众和企业办理关联性强、办理量大、办理时间相对集中的事项时，能够以最小的精力、最快速度、最少的环节完成办理。这项改革的核心目标是实现“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办成成本最小化”，从而最大限度利企便民。

Q：请陈副局长介绍下国办“高效办成一件事”的核心目标与思路是什么？

A：好的，主持人。国办“高效办成一件事”的关键方面主要有以下：1.集成服务，流程再造。从企业和群众的需求出发，将原本需要向多个部门或跨层级分别办理的关联事项，集成设计为一个“一件事”进行办理。？这通过申请表单“多表合一”、线上“一网申请”、材料“一次提交”等方式，对业务流程进行革命性再造。2.？模式创新，便捷高效。推行多种创新服务模式，包括：？集成办？：将关联事项打包办理。？承诺办？：对于容缺事项，实行告知承诺制，以制度性安排解决办证多、办事难的问题。？？跨域办？：支持异地办理，方便群众跨区域办事。？3.？数字赋能，支撑有力。充分发挥一体化平台的支撑作用，强化身份认证、数据共享等公共支撑能力，确保线上线下服务融合畅通。？4.？渠道融合，便利可达？。构建以“一窗”（市场监管通办窗口）、“一网”（福建省智慧一体化平台）、“一线”（市场监管服务热线）为基础的多元化服务渠道体系，为企业和群众提供便捷、实时的办事服务。

Q：请陈副局长介绍下国办“高效办成一件事”的关键方面都有哪些？

A：国办“高效办成一件事”，是围绕企业从设立、运营到退出全生命周期，以“一件事一次办”为牵引，通过流程再造、数据共享、系统互通、业务协同，推动跨部门、跨层级、跨区域的政务服务事项集成化办理、场景化服务，让企业和群众办事从“跑多门、找多头”变为“进一网、跑一次、一次成”。

Q：请介绍下我们市场监管局在优化营商环境，推进国办“高效办成一件事”走深走实，都做了哪些工作？

A：目前，我们重点推进了以下几个方面的工作：1.聚焦“减环节、减材料、减时限、减跑动”：全面梳理政务服务事项，大力推行并联审批、容缺受理、告知承诺等制度。例如，在企业开办等领域，通过整合环节、共享数据，将多个“单项事”合理归集为企业和群众视角的“一件事”，实现“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”。2.强化数字赋能，深化“一网通办”：依托福建省网上办事大厅，集成更多政务服务事项智能化登记、全程网办、网上可办。推进实现更多办理事项“数据多跑路、群众少跑腿”。例如，通过电子证照的广泛应用，个人身份证、市场主体营业执照、税务清税证明等多种证明材料已实现免于提交。3.延伸服务触角，推动“就近办、帮代办”：加强市场监管所建设，将高频服务事项授权下沉。同时，为重点项目、特殊群体提供主动帮办、代办服务，变“被动审批”为“主动服务”。4.注重用户体验，畅通反馈渠道：依托政务服务“好差评”制度，及时收集和处理企业和群众在办事过程中遇到的问题和建议，及时通过业务研讨、岗位练兵等多种形式，解决群众急难愁盼问题，持续改进服务流程和质量。取得的初步成效包括：①企业开办时间已压缩至0.5个工作日。其中企业登记办理时限为2个工作小时，企业开办税务申领发票，除了增值税专用发票最高开票限额百万元以上需要实地核查外，新办企业首次办理申领发票通过实体大厅申领的当场办结（办理时限1个工作小时）。②全面推行个体工商户设立登记“全程网办”、个体工商户全程智能化登记、“高效办成一件事”等政务服务，实现“线下办”到“线上办”的转变。③依托福建省网上办事大厅向经营主体全面完整公开办理企业外迁等商事登记的条件、审批流程、申请要件、办理时限等事项，畅通企业跨区经营和迁移通道。目前我县企业办理迁移登记，可直接到迁入地办理准予迁入登记，无需到原登记机关办理迁出登记。④依托“无证明城市”系统，创新部门协作机制，与税务部门联动，打通数据壁垒，在“无证明系统”发起清税证明协查，税务部门通过后台数据核验后，生成清税证明材料并回传，企业免于提交该项证明材料。⑤依据省市市场监管局“证照联办”改革工作通知精神，采用“一窗收件、内部流转、同步审批、统一出件”的集约化服务模式，持续推进市场监管领域“证照联办”工作，实现同一经营主体只需到一个窗口申请，提交一套材料，即可一次性办理营业执照和市场监管相关许可证（文书），减少经营主体跑动次数，降低制度性交易成本，提升经营主体全流程办事体验，持续激发企业创业热情。

Q：请介绍下我们市场监管局在推进国办“高效办成一件事”走深走实，下一步的工作重点。

A：当然，我们也清醒地认识到，改革永远在路上。当前工作中还存在一些亟待改进的地方，例如部分领域的数据共享程度仍需加深、个别环节的协同效率有待提升、线上线下服务体验的融合可以更顺畅等。按照省市市场监督管理局部署，这些正是我们下一步要着力攻坚的方向。1.拓展“一件事”集成服务范围：从高频事项向更广领域延伸，推出更多主题式、套餐式服务。2.提升智慧化服务水平：深化人工智能、大数据等技术应用，实现更多事项的“智能导办”、“免申即享”、“精准推送”。3.强化跨区域通办协作：进一步扩大“跨省通办”、“全省通办”事项范围。4.完善营商环境问题反馈处理机制：建立健全常态化政企沟通渠道，对企业反映的问题“接诉即办”、快速响应。

Q：好的。今天的访谈就到这里。感谢陈副局长的详细介绍。让我们共同努力，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境！再见！

A：谢谢大家！欢迎持续监督、支持我们的工作。再见！

编辑：郑鸿

出品：县发改局（大数据中心）