“来福州投资，营商环境真的很好，服务非常周到。我只是想来问问怎么申请设立外资企业，没想到工作人员立即指导我们修改申请材料，安排专人审核，并当场为我们颁发营业执照。”日前，经过福州晋安区行政服务大厅时，来自马来西亚的客商赵小姐感慨万千。

好的营商环境是企业发展壮大的优渥土壤。福建省委副书记、福州市委书记郭宁宁强调，营商环境好，则市场信心强；民营经济好，则发展活力强。要着力打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，坚持“四到”“四办”，促进有效市场和有为政府紧密结合，让福州企业底气更足、活力更旺。

2025年8月，福州首例“个转企一件事”联办业务顺利办结，林女士领到新营业执照和新食品经营许可证。福州市晋安区市场监管局供图

服务做“加法”：

高效办成一件事

11月20日，在福州长乐国际机场，马来西亚籍旅客黄先生在福州机场边检站民警的引导下，仅用2分钟便通过手机完成“外国人入境卡网上填报”，“很方便，网上填报省去了很多时间”。

同样，坐在办公室里，看着手里的企业营业执照，福建模源数驱科技有限公司财务部负责人包海英非常感慨：“我至今都觉得难以想象，怎么我连门都没有出，营业执照就办好了！”

包海英说，由于看好福州，公司股东决定在福州闽侯投资兴业。“确定入驻的园区之后，园区的‘帮代办’服务专班就主动靠前与我们联系。得知我们要申办营业执照后，服务专员帮忙整理打印办理业务所需的表单、合同章程等相关资料，并提供全程跟踪代办服务。”包海英说，不需要与审批部门见面，提交材料2小时后，企业就拿到了营业执照，“这样的服务真是暖心又高效”。

为让民营企业感受到有温度的服务，福州不断创新服务模式，延伸服务链条，让企业享受更多便利。

今年8月，福州首例“个转企一件事”联办业务顺利办结。晋安区市场监管局在“个转企一件事”的基础上，在福州市首创“个转企核心手续”与“行业许可证调整”打包办理，仅用一天时间，就协助商户完成了从个体工商户到企业的转型，还帮助商户同步拿到了变更后的经营许可证。

随着“高效办成一件事”改革在福州市范围内覆盖实施，福州市打造具有地方特色的“高效办成一件事”主题服务，推动中国国务院和福建省级三批次41组、福州市级42组“高效办成一件事”在全市范围内全覆盖实施，涉及医疗器械、危化品、成品油、人力资源、食品生产等热门业态。在福州市政务服务中心大厅设置的“高效办成一件事专区”，推行“一件事”业务事前咨询、审前服务、材料帮办、免费代办等服务，极大减轻了申请人办事的时间成本，提升了“一件事”服务体验度。

审批做“减法”：

为企业松绑减负

“过去要想办这两个证件，前后需要10个工作日。如今，两种业务‘合二为一’到一个窗口，只用了不到15分钟便办好了所有手续。”日前，市民林先生来到福州市政务服务中心，办理道路运输经营许可证和道路运输证。他发现，原先的交通运输类窗口被“开办运输企业一件事”新窗口取代，办事效率大幅提高。“办事太快了，我甚至连停车费都不需要支付。”林先生说。

同样，福州一家科技企业由于业务范围调整，申请办理原公司注销登记，窗口受理人员发现企业提交的清税证明材料不符合规范，公司名称用的是曾用名。为方便企业办事，窗口受理人员通过“无证明管理系统”发起“清税证明”协查，税务部门迅速在线上反馈了证明材料，让企业一次性办成了业务。

为给民营企业松绑减负，福州市持续推进审批改革，在审批提速上做文章，让企业轻装上阵。福州市创新政务服务改革，在中国率先打造“无证明城市”，建成“无证明管理系统”，通过政府系统内部数据流通、共享，实现证照共享、证明协查、可信材料“一次采集、多次复用”。累计实现300个高频事项通过数据共享、证明协查等方式实现证明材料免提交，实现“无证明”办事服务2445万次。

同时，推行市场监管领域“证照联办”改革，涵盖15项许可审批事项，企业平均跑动次数缩减为1次，重复提交材料减少50%以上；持续拓宽外资企业登记渠道，中国市场监督管理总局新增授予福州辖内2个区县（台江、永泰）市场监管部门外商投资企业登记管理权，福州继续成为福建省获此授权最多（11个区县）的城市。

便捷的手续吸引了众多外资企业，2024年1月至2025年8月，马来西亚在福州新设外资企业7家，合同外资3849万美元，实际使用外资2367万美元，其中包括福建启源酒店管理有限公司（1333.8万美元）等千万美元以上到资项目。

“四通四到”：

打造“亲清”好环境

“我们这样的科技企业，正是得益于福州‘不叫不到、随叫随到’的理念，才能够专心做研发，不为其他事情发愁。”福建中科芯源光电科技有限公司董事长张修强感慨地说。

给张修强董事长留下深刻印象的，是服务企业“四通四到”机制——畅通联系渠道不叫不到、沟通解决问题随叫随到、疏通政策传导说到做到、打通部门壁垒服务周到。

作为一家高科技企业，随着技术的进步，对设备的需求越来越高。为此，中科芯源提出了一份5.5亿元的设备采购清单。然而，发展期的企业资金积累有限，怎么“找钱”成了难题。就在此时，福州市发展改革委联合相关部门组建的工业领域国债要素保障专班来到企业，进行了一场面向高新区企业的政策宣讲。没等会开完，张修强就安排员工填好了申请表。令他没想到的是，两天之内，4400万元的中国国债资金额度就获批了。

而在打通部门壁垒方面，很多福州中小商户都有突出感受，那就是办事不再需要东奔西跑。福州市行政服务中心管委会相关负责人说，以开小餐馆为例，过去群众要跑市场监管、卫健、应急管理等部门，办“一堆事”；如今，申请会同时发送到各相关部门，变成“一件事”。“之前相当于串联，现在变成了并联。”该负责人说。

营商环境，“优”无止境。打造一流营商环境，只有进行时，没有完成时。“优化营商‘软环境’，打造发展‘硬实力’”已成为福州各地各部门的共识和行动。福州市委主要领导亲自挂帅，担任福州市优化营商环境工作领导小组组长，推动党建与营商环境建设同频共振。福州市营商办与福州市效能办实行“一套人马、两块牌子”，将营商环境纳入效能督查体系，有效推动问题整改、责任闭环，确保各项改革措施落地见效。

从“企业找政策”到“政策找企业”，从“被动服务”到“主动上门”，福州营商环境的转变正是政府角色深刻变革的缩影。随着改革持续深化，福州这片热土，正成为广大投资者大显身手的舞台、成就事业的福地。

（江海）

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